投稿者: 薮恒平

「ものづくり補助金は、補助金が振り込まれたら手続は終わり」と考えていないでしょうか。

ものづくり補助金では、補助事業が終了して補助金を受け取った後も、「事業化状況・知的財産権等報告」が必要です。さらに、賃上げ要件の確認のため、毎年3月分の賃金台帳が重要になります。

報告をしないまま放置した場合や、入力途中のまま完了していない場合も、補助金返還の対象となる可能性があります。採択・交付決定後だけでなく、補助金受領後の管理まで含めて考えておくことが大切です。

事業化状況報告は5年間で6回

ものづくり補助金の補助事業者は、補助事業終了後、5年間にわたり合計6回の事業化状況報告を行います。事業計画が3年計画や4年計画であっても、報告自体は原則として6回です。

主な報告内容は、補助事業の事業化状況、知的財産権、直近の決算内容、給与支給総額、事業場内最低賃金などです。現在まだ補助事業の成果を事業化できていない場合でも、報告をしなくてよいわけではなく、システム上で「事業化なし」を選択して報告します。

また、補助事業による販売や知的財産権の取得などから収益が生じた場合には、一定の場合に収益納付が発生することがあります。

初回の報告時期は額の確定時期で変わる

初回の事業化状況報告をいつ行うかは、補助金の額が確定した時期によって変わります。

事務局資料では、2月末までに補助金の額の確定を受けた場合は、次に迎える4月から5月に初回報告を行い、3月以降に額の確定を受けた場合は、翌年4月から5月が最初の報告時期とされています。

そのため、「補助事業が終わった日」だけを基準に考えるのではなく、額の確定通知を確認して、自社の初回報告時期を把握しておく必要があります。

事業化状況報告システムへのログインにはGビズIDが必要です。担当者の退職やメールアドレスの変更などで、報告時期になってログインできないことがないよう、補助金受領後もアカウント情報を管理しておきましょう。

3月分の賃金台帳は2種類を準備

事業場内最低賃金の確認では、毎年「3月分」の賃金台帳が重要です。4月に昇給した場合でも、原則として報告するのは3月分です。

令和8年7月22日更新の事務局資料では、補助事業の実施場所と同じ住所地で働く従業員について、次の2種類を準備することとされています。

1つ目は、全従業員の3月分の賃金台帳です。2つ目は、事業場内で最も低い賃金で働く従業員の3月分の賃金台帳です。最低賃金対象者が複数いる場合は、そのうち1名分を提出します。

最低賃金対象者の賃金台帳には、事業者名、従業員の氏名、時給換算額の計算式なども必要です。時給換算では、基本賃金や最低賃金の対象となる手当と所定労働時間を確認します。

全従業員分については、最低賃金対象者以外の氏名をマスキングすることも可能です。一方、最低賃金対象者の氏名はフルネームが確認できる状態で提出します。

賃上げ要件の判定時期にも注意

事業場内最低賃金については、事業計画期間中、毎年要件達成の確認が行われます。一方、給与支給総額の年平均増加率については、毎年数値を入力しますが、要件達成の最終的な判定は事業計画終了後に行われるのが基本です。

判定される報告回は、3年・4年・5年といった事業計画年数のほか、初回報告時に決算書を提出するか、過去の公募回で猶予を適用しているかなどによって異なります。状況によって異なりますので、自社が採択された公募回の公募要領と事務局資料を確認する必要があります。

事業場内最低賃金などの要件を達成できない場合には、補助金の一部返還等につながる場合があります。免除規定の内容も公募回によって異なるため、現在の制度だけを見て過去の採択案件を判断しないことが重要です。

補助金受領後も資料を残しておく

ものづくり補助金は、申請して採択され、設備を導入して補助金を受け取れば終わりではありません。

決算書、賃金台帳、補助事業による売上や成果が分かる資料などを、後の事業化状況報告を意識して整理しておくと、毎年の報告を進めやすくなります。

特に賃金台帳は、2回目以降も毎年同じ考え方の処理月度で提出することが求められています。3月になってから慌てて確認するのではなく、給与計算を担当する社内担当者や税理士・社会保険労務士等とも情報を共有しておくとよいでしょう。

ICY行政書士事務所では、ものづくり補助金を含む補助金申請の相談に対応しています。補助金の申請段階だけでなく、採択後にどのような手続や報告が予定されているのかも確認したうえで、長期的なスケジュールを組んでおくことが重要です。

「店舗改装を急ぎたいが、補助金の結果を待つべきか」「採択されたら内装工事や設備をすぐ発注してよいのか」。許認可が必要な店舗や施設では営業開始日との調整もあるため、補助金のスケジュール確認が重要です。ここでは、小規模事業者持続化補助金＜一般型・通常枠＞第20回を例に、店舗改装や設備導入を進める際の注意点を整理します。

第20回は11月5日受付開始予定

2026年8月12日時点で、第20回はまだ申請受付前です。最新の公募要領は2026年7月21日改訂の第8版で、申請受付開始は11月5日、事業支援計画書（様式4）の発行受付締切は12月4日、申請締切は12月15日17時です。第20回のFAQや申請の手引き等は一部準備中のため、申請時には最新資料を再確認する必要があります。

対象は日本国内に所在する小規模事業者等で、常時使用する従業員数は、商業・サービス業（宿泊業・娯楽業を除く）が5人以下、宿泊業・娯楽業と製造業その他が20人以下です。申請時点で開業していない創業予定者は対象外です。補助率は原則2分の3、通常の補助上限は50万円で、一定の特例要件を満たす場合は上限額の上乗せがあります。

店舗改装や設備費も対象になり得る

対象経費には、機械装置等費、広報費、ウェブサイト関連費、展示会等出展費、旅費、新商品開発費、借料、委託・外注費があります。委託・外注費では店舗改装やバリアフリー化工事などが例示され、機械装置等費では、生産拡大のためのオーブンや冷凍冷蔵庫などが例示されています。飲食店などで厨房設備や内装工事を計画する場合も、販路開拓や生産性向上との関係を事業計画で説明できるかが重要です。

一方、自動車、フォークリフト、キッチンカー等の車両や、汎用性の高いパソコン等は対象外とされています。また、免許・特許等の取得・登録費、本補助金の応募書類や実績報告書等の作成・手続に係る費用も対象外です。許認可上必要な設備や費用だからといって、補助金でも対象になるとは限りません。

採択後も交付決定まで発注しない

特に注意したいのが発注時期です。第20回では、採択通知を受けただけでは補助事業を始められません。「補助金交付決定通知書」を受けた後に、補助対象となる契約・発注等を開始します。交付決定前に発注、契約、購入、支払いをした経費は、原則として補助対象外です。

第20回の採択発表は2027年3月頃が予定されています。補助事業期間は交付決定日から2028年3月31日まで、実績報告の最終期限は2028年4月10日です。また、電子申請にはGビズIDプライムまたはメンバーが必要で、取得には数週間程度かかるため、早めの準備が必要です。

補助金は交付決定時に入金されるものではありません。事業を実施して支払いを行い、実績報告後に補助金額が確定し、精算払請求を経て振り込まれます。そのため、設備代や工事代を先に支払えるか、資金繰りも確認しておく必要があります。

許認可と補助金は別に管理する

飲食店、美容室、宿泊施設など、営業開始までに許認可や届出が関係する事業では、「補助金の申請・交付決定」と「許認可の事前協議・申請・営業開始」を分けて整理することが重要です。

補助金の採択や交付決定を受けても、営業に必要な許認可を取得したことにはなりません。反対に、許認可を取得しても補助金の採択が保証されるものではありません。必要な許認可や協議先は営業内容、設備、施設、所在地等により異なり、状況によって対応も異なります。

事業実施中は、見積書、発注書・契約書、納品書・完了報告書、請求書、振込記録などを段階ごとに保存します。計画や経費内容の変更には事前承認が必要となる場合があり、補助事業関係書類は事業終了年度の終了後5年間保存する必要があります。

補助金は、契約、発注、購入又は支払いを行う前の確認が重要です。許認可が必要な事業では、営業開始前に許認可要件と補助金のスケジュールを併せて確認しましょう。ICY行政書士事務所は、大阪市中央区・本町駅徒歩3分で、補助金申請の相談に対応しています。補助金制度の整理や申請書類の作成支援、許認可とのスケジュール整理など、早めの確認先の一つとしてご利用ください。

「技能実習がなくなれば、外国人は自由に転職できるのか」「受入れ企業は、育てた人材がすぐ他社へ移ることを心配すべきか」。育成就労制度をめぐっては、このような疑問が多く見られます。

結論からいえば、育成就労では本人の希望による転籍が新たに認められます。ただし、一般の転職と同じように、いつでも好きな業種や会社へ移れる制度ではありません。開始時期と条件を正しく理解する必要があります。

2027年4月開始、今は技能実習

育成就労制度は、2024年6月21日に公布された「出入国管理及び難民認定法及び外国人の技能実習の適正な実施及び技能実習生の保護に関する法律の一部を改正する法律」（令和6年法律第60号）によって創設されました。出入国在留管理庁の案内によると、一部を除く施行日は2027年4月1日です。

したがって、2026年8月現在、在留資格「育成就労」による就労はまだ始まっておらず、現行の技能実習制度が適用されています。一方、準備手続は進んでおり、監理支援機関の許可に関する施行前申請は2026年4月15日に開始され、育成就労計画の認定に関する施行前申請は同年9月1日から受け付けられる予定です。

施行前から技能実習を行っている人などには経過措置があります。施行日に全員が自動的に育成就労へ変更されるわけではありません。技能実習を継続できるか、次の段階へ移行できるかは、入国時期、技能実習計画及び現在の段階によって異なります。

人材育成と確保を明確な目的に

技能実習は「人材育成を通じた国際貢献」を目的としてきました。これに対し、育成就労は人手不足分野での「人材育成」と「人材確保」を目的とし、原則3年間の就労を通じて特定技能1号の水準まで育成する制度です。対象は、特定産業分野のうち、就労を通じた育成になじむ育成就労産業分野です。

就労開始までに原則として日本語能力A1相当（日本語能力試験N5程度）の試験合格又は相当する日本語講習の受講が求められます。さらに、特定技能1号へ移行するには、技能試験と日本語能力A2相当（日本語能力試験N4程度）以上の試験合格が必要です。分野によって、より高い基準が定められる場合があります。

本人希望の転籍にも条件がある

育成就労では、受入れ先の倒産、人権侵害、重大な契約違反など「やむを得ない事情」がある場合の転籍に加え、一定の要件を満たせば本人の希望による転籍も認められます。

本人希望の転籍には、同じ受入れ機関で分野ごとに定められた期間を就労していること、必要な技能・日本語能力を身につけていること、転籍先でも同一の業務区分に従事することなどが必要です。転籍制限期間は分野により1年又は2年とされ、転籍先の受入れ人数枠や受入れ体制にも条件があります。詳しい要件は出入国在留管理庁の育成就労制度Q＆Aで確認できます。

つまり、「在留資格が育成就労なら自由に転職できる」という理解は正確ではありません。別分野への転職を希望する場合は、新たな在留資格への変更が可能かを別に検討する必要があります。

受入れ企業は雇用環境の整備を

受入れ企業には、外国人ごとの育成就労計画を作成し、認定を受けた内容に沿って育成と雇用を行うことが求められます。監理型では、新たに許可を受けた監理支援機関が関与しますが、賃金の支払い、安全衛生、社会保険など、雇用主としての責任までなくなるわけではありません。

企業は在留カードを確認するだけでなく、実際の業務が在留資格や認定計画に適合しているかを確認する必要があります。入管法上の手続と労働法、社会保険、税務、業種ごとの許認可は別の制度です。労務は社会保険労務士、税務は税理士、法的紛争は弁護士への確認が適切となる場合があります。

制度内容、審査運用、必要書類及び申請方法は変更される場合があります。外国人本人と受入れ企業の状況によって対応も異なりますので、就労開始前から早めに確認しましょう。

ICY行政書士事務所は、大阪市中央区・本町駅徒歩３分。外国人の在留資格・入管手続の相談に対応しています。

飲食店営業許可や古物商許可などが必要な事業では、設備費や店舗改装費に加え、行政への申請手数料や行政書士への報酬も発生します。「これらも補助金で支払えるのでは」と考える方もいますが、必要な費用でも補助対象になるとは限りません。

今回は、2026年7月21日更新の「小規模事業者持続化補助金＜一般型・通常枠＞第20回公募要領（第8版）」を例に、許認可費用と補助金の関係を整理します。

第20回公募は受付開始前

小規模事業者持続化補助金は、経営計画に基づく販路開拓や業務効率化を支援する制度です。商業・サービス業は原則5人以下、宿泊業・娯楽業と製造業その他は20人以下が従業員数の基準です。申請時点で開業していない創業予定者は対象外ですが、個人事業主も要件を満たせば申請できます。

補助率は原則3分の2、通常の補助上限は50万円です。インボイス特例は50万円、賃金引上げ特例は150万円が上乗せされ、両方を満たす場合は上限250万円です。賃金引上げ特例を利用する赤字事業者の補助率は4分の3ですが、各特例には別途要件があります。

第20回の公式スケジュールでは、2026年11月5日に受付開始、事業支援計画書（様式4）の発行依頼は12月4日、申請は12月15日17時が締切です。電子申請にはGビズIDプライムが必要です。

許認可費用と専門家報酬を分ける

第20回公募要領では、機械装置等費、広報費、ウェブサイト関連費、展示会等出展費、旅費、新商品開発費、借料、委託・外注費の8区分だけが補助対象経費です。そのうえで、「免許・特許等の取得・登録費」は対象外とされています。

また、補助金の応募書類や実績報告書の作成・送付・手続にかかる費用も対象外です。したがって、補助金申請のために行政書士等へ支払う報酬を、対象経費に含めることはできません。コンサルティングやアドバイス費用も原則対象外です。

許認可申請に関する行政書士報酬まで一律にどのように扱うかは、制度ごとの公募要領によって異なります。対象であることが明示されていない限り、補助金で賄える前提にせず、行政手数料と専門家報酬は自己資金として分けておくのが安全です。状況によって対応が異なります。

なお、第三者から申請支援を受けた場合は、支援者名と着手金・成功報酬等の金額を申請時に申告する必要があります。記載がなければ、虚偽報告として不採択や交付決定取消しとなる可能性があります。

設備や改装費は別に判断する

許認可関係費を補助対象に計上できない場合でも、営業に使う設備や店舗改装費まで対象外とは限りません。第20回では、販路開拓につながる厨房機器、店舗改装、利用客向けトイレの改装、製造・生産強化のためのガス・水道・排気工事などが対象例として示されています。

ただし、単なる設備の更新、通常経費、販路開拓と関係のない工事、不動産の取得に当たる増築等は対象外です。許認可上必要な設備でも、自動的に補助対象になるわけではありません。反対に、補助金の採択や交付決定を受けても、営業許可を取得したことにはなりません。

例えば飲食店では、内装や厨房設備の仕様を確定する前に、保健所等へ相談することが重要です。営業内容、設備、施設及び所在地等によって必要な許認可が異なるため、事前に所管行政庁へ確認する必要があります。

申請から営業開始までを一つの工程表に

まず許認可の施設基準を確認し、見積書では、補助対象になり得る設備・工事と、行政手数料・専門家報酬を分けます。その後、補助金申請、採択、見積書等の提出、交付決定と進みます。採択通知だけでは発注できず、設備や工事の契約・発注・支払いは交付決定日以後に行う必要があります。

第20回の補助事業実施期限は2028年3月31日です。実績報告は、事業終了後30日以内又は2028年4月10日のいずれか早い日までに行います。見積書、契約書、発注書、納品書、請求書、振込記録、工事や設備の写真を取引の順に整理してください。補助金は後払いであり、確定検査により交付決定額から減額される場合もあるため、先に支払う資金も必要です。

第20回の参考資料、FAQ、交付規程は2026年8月8日現在準備中です。公募内容等は変更される場合があるため、申請時には最新の公式情報をご確認ください。補助金の税務処理は税理士、賃金要件は社会保険労務士、契約や紛争の判断は弁護士への確認が適切となる場合があります。

補助金は、契約、発注、購入又は支払いを行う前の確認が重要です。許認可が必要な事業では、営業開始前に許認可要件と補助金のスケジュールを併せて整理しましょう。ICY行政書士事務所は、大阪市中央区・本町駅徒歩3分で、補助金申請の相談に対応しています。

「永住許可の条件が厳しくなるらしい」「今後は年収や日本語能力も審査されるのか」と不安を感じている方も多いのではないでしょうか。

2026年、永住許可の審査基準を見直すための「永住許可に関するガイドライン改定案」が公表されました。改定案には、収入基準の引上げ、年金受給見込額の確認、日本語能力の評価など、これまで以上に具体的な審査項目が盛り込まれています。

ただし、今回公表された内容はパブリックコメントの対象となる案であり、現時点で適用されている永住許可の審査基準ではありません。本記事では、改定案の全体像と現行制度との違いを整理します。

永住許可ガイドライン改定案とは

永住許可とは、外国人が在留期間の制限を受けずに日本で生活するための許可です。許可を受けると、原則として在留期間の更新が不要となり、就労できる職種にも在留資格上の制限がなくなります。

もっとも、永住許可は申請すれば当然に認められるものではありません。現在も、素行が善良であること、独立して生計を営めること、永住を認めることが日本の利益に合すると認められることなどが審査されています。

今回の改定案は、これらの判断基準をより具体化し、永住者として日本で安定した生活を続けられるか、日本社会との関係を築いているかという点を、これまで以上に重視する内容となっています。

パブリックコメントとは、行政機関が制度や規則を定める前に、その案を公表して広く意見を募集する手続です。寄せられた意見を踏まえて内容が修正される可能性があるため、公表された案がそのまま正式な基準になるとは限りません。

改定案で示された主な変更点

改定案で特に大きな変更となるのが、収入に関する考え方です。

現行ガイドラインでは、独立の生計を営むに足りる資産又は技能を有することが求められています。改定案では、世帯人数に応じた日本人世帯の平均収入を上回る水準の年収を継続して得ていることを確認する方向性が示されました。

単に申請時点の収入が高ければよいのではなく、一定の収入を継続して得ているかが重要になると考えられます。実際の判断では、本人の収入だけでなく、配偶者の収入、扶養家族の人数、世帯全体の生活状況なども関係する可能性があります。

また、新たに将来の年金受給見込額を確認する案も示されています。目安として、一定の年収水準で30年間厚生年金に加入した場合に相当する受給水準が想定されています。ただし、見込額が不足していても、資産やその他の収入によって補える可能性がある場合は、その事情を考慮するとされています。

日本語能力については、CEFR又は日本語教育の参照枠におけるB1相当の水準が示されました。B1は、日常生活や職場などで必要となる内容をある程度理解し、自分の考えを説明できる段階を指します。

さらに、独立自営業、研究、教育、地域活動などを通じて日本社会に具体的に貢献している場合は、積極的に評価する方針が示されています。反対に、日本の制度への理解が乏しい場合や、義務教育期間中の子どもを就学させていない場合は、消極的に評価される可能性があります。

現行制度との違い

現在の永住許可審査でも、収入、納税、年金や健康保険料の納付、在留状況、交通違反を含む法令違反などが確認されています。

一方、改定案では、世帯人数に応じた収入水準、将来の年金受給見込額、日本語能力、日本社会への具体的な貢献などが、審査上の評価項目として明確に示されています。

現行制度では、日本語試験への合格は一般的な永住許可の明示的な要件とはされていません。また、日本社会への貢献についても、すべての申請者に一律に具体的な立証が求められているわけではありません。

改定案が実施されれば、税金や社会保険料を適切に納付しているだけでなく、日本で安定した生活基盤を築き、社会との関係を形成していることを、より具体的に説明する必要が生じると考えられます。

日本人又は永住者の配偶者等に認められている在留期間要件の特例についても見直しが示されています。改定案では、婚姻期間と日本での在留期間を現在より長くする方向となっており、配偶者として申請する方への影響も小さくありません。

現在の申請に直ちに適用されるわけではない

上に述べた通り、今回の内容はパブリックコメントに付された改定案です。現時点で永住許可を申請する方には、現在のガイドラインと審査運用が適用されます。

そのため、日本語能力B1相当の証明がなければ申請できない、改定案に示された収入水準を満たさなければ直ちに不許可になると判断するのは適切ではありません。

改定案では、収入に関する要素を令和8年10月から、その他の項目を令和9年4月から適用する予定とされています。ただし、正式な内容や適用時期は、今後の手続によって変更される可能性があります。

永住許可を申請する時期によって適用される基準が異なる可能性があるため、申請前には出入国在留管理庁が公表する最新のガイドラインを確認する必要があります。

永住を検討している方が確認すべきこと

現在申請を予定している方は、改定案の情報だけを見て申請を断念するのではなく、現行基準を前提として要件を確認することが重要です。

永住許可では、在留年数だけでなく、収入の安定性、税金や社会保険料の納付期限、家族構成、在留資格、これまでの在留状況などが総合的に審査されます。必要となる資料や説明内容は、申請者の状況によって異なります。

将来の申請を予定している場合は、納税及び社会保険料を期限内に納付し、安定した就労と収入を維持することが基本となります。改定案を踏まえると、日本語学習や地域社会との関わりについても、早めに取り組む意義が高まるでしょう。

永住許可の制度内容、審査運用及び必要書類は変更される場合があります。申請時には、出入国在留管理庁その他の公式情報をご確認ください。

ICY行政書士事務所は、大阪市中央区・本町駅徒歩３分の行政書士事務所です。外国人の在留資格・入管手続の相談に対応し、永住許可の要件確認、必要書類の整理及び申請書類の作成を支援しています。

最近、外国人による犯罪のニュースを目にする機会が増え、「実際に外国人犯罪は増えているのか」と疑問に感じる方もいるのではないでしょうか。

警察庁の統計から確認できるのは、来日外国人犯罪は2005年からの長期では減少している一方、直近3年間は増加しているという状況です。

過去最多の2005年より約46.8％減少

来日外国人犯罪の総検挙件数は、過去最多だった2005年の47,865件から、2025年には25,480件となりました。20年間で22,385件、約46.8％の減少です。

一方、2023年は18,088件、2024年は21,794件、2025年は25,480件と、直近では3年連続で増加しています。「2005年頃より少ない」という説明と「最近は増えている」という説明は、比較する期間が異なるため、どちらも統計上は間違いではありません。

ここでいう検挙件数とは、警察が被疑者を検挙した事件の件数です。検挙された人数を示す「検挙人員」や、警察が犯罪の発生を把握した「認知件数」とは異なります。

また、警察統計上の「来日外国人」は、我が国にいる外国人のうち、永住者、永住者の配偶者等、特別永住者などの定着居住者、在日米軍関係者等を除いた区分です。外国人全体を意味するものではありません。

外国人人口は約2.05倍に増加

2005年末の外国人登録者数は201万1,555人、2025年末の在留外国人数は412万5,395人であり、単純な人数比較では約2.05倍に増加しています。

ただし、2005年と2025年では統計制度が異なります。

2005年の外国人登録者数は、外国人登録法に基づき、市区町村が管理する外国人登録原票に登録されていた外国人の数です。当時は、入管法による在留資格・在留期間の管理と、市区町村による外国人登録が併存していました。

2012年7月9日に外国人登録法が廃止され、新しい在留管理制度が始まりました。現在は、出入国在留管理庁が、適法な在留資格を持って中長期間在留する外国人の情報を一元的・継続的に管理しています。2025年末の在留外国人数は、中長期在留者385万8,499人と特別永住者26万6,896人を合わせた人数です。

そのため、両年の人数は完全に同一の集計条件ではありませんが、日本で継続的に生活する外国人の規模が大きく拡大したことは確認できます。

窃盗犯は減少、風俗犯は増加

罪種別に見ると、来日外国人による窃盗犯は、2005年の28,525件から2025年には12,226件となり、16,299件、約57.1％減少しています。窃盗犯は現在も来日外国人の刑法犯で最も多い罪種ですが、検挙件数は2005年の半分以下です。

一方、風俗犯（わいせつ、盗撮、賭博等）は、2005年の99件から2025年には335件となり、約3.38倍に増加しています。

同じ期間に外国人人口は約2.05倍となっているため、来日外国人による風俗犯の増加倍率は、外国人人口の増加倍率を上回っています。両者の増加倍率を比べると、風俗犯は外国人人口の約1.65倍のペースで増えた計算となり、人口増加だけでは説明しにくい数字です。

そのため、外国人の増加に伴い、わいせつや盗撮などを含む風俗犯が増えているとの指摘には、一定の統計的な根拠があります。

ただし、日本全体の風俗犯の検挙件数も、2005年の6,422件から2025年には17,168件となり、約2.67倍に増加しています。これに対し、日本全体の窃盗犯は429,038件から173,507件へ約59.6％減少しました。

つまり、風俗犯が増加し、窃盗犯が減少しているという方向は、来日外国人だけでなく、日本全体にも共通しています。来日外国人による風俗犯の増加倍率は日本全体より高いものの、この数字だけをもって、外国人の増加によって日本の治安が悪化したと結論付けるのは、まだ早いと考えます。

統計は比較する期間と罪種を分けて見る

上記のとおり、外国人犯罪については、比較する期間や罪種によって異なる動きが見られます。

個別事件や一部の罪種だけではなく、長期的な推移、直近の変化、日本全体の犯罪動向を分けて確認することが重要です。

外国人を雇用する企業についても、報道や一般的な印象だけで判断するのではなく、個々の外国人について在留カード、在留期間、就労制限、資格外活動許可の有無を確認し、実際に担当させる業務が在留資格に適合しているか確認する必要があります。

ICY行政書士事務所は、大阪市中央区・本町駅徒歩3分の事務所として、外国人の在留資格・入管手続の相談に対応しています。在留資格、雇用条件、必要な届出及び許認可は状況によって異なるため、就労開始又は事業開始前の早めの確認が重要です。

参考資料・URL

警察庁「令和7年における組織犯罪の情勢」
https://www.npa.go.jp/news/release/r7jyousei_shuusei.pdf

警察庁「犯罪統計」
https://www.npa.go.jp/publications/statistics/sousa/statistics.html

警察庁「来日外国人犯罪の情勢」
https://www.npa.go.jp/hakusyo/h28/honbun/html/s4310000.html

出入国在留管理庁「令和7年末現在における在留外国人数について」
https://www.moj.go.jp/isa/publications/press/13_00062.html

出入国在留管理庁「平成17年末現在における外国人登録者数」
https://www.moj.go.jp/isa/content/001359136.pdf

出入国在留管理庁「新しい在留管理制度に関するQ&A」
https://www.moj.go.jp/isa/publications/faq/newimmiact_4_q-and-a_page2.html

東京新聞「外国人犯罪は増えた？減った？ 統計データで確認」
https://www.tokyo-np.co.jp/article/422052

「犯罪事実確認の結果は、園長や採用担当者で共有してよいのか」「確認書をPDFで保存してもよいのか」「退職した職員の記録はいつ消すのか」。日本版DBSでは、犯罪事実確認を行うだけでなく、その結果を厳格に管理する体制が求められます。

日本版DBSの根拠法は、「学校設置者等及び民間教育保育等事業者による児童対象性暴力等の防止等のための措置に関する法律」です。一般に「こども性暴力防止法」と呼ばれ、2026年12月25日に施行されます。2026年7月現在は施行前ですが、こども家庭庁から情報管理規程のひな型や研修資料が公表されているため、対象事業者は施行前から準備を進める必要があります。

犯罪事実確認の結果は特に慎重な管理が必要

幼稚園、学校、認可保育所などの学校設置者等は、法律上の義務対象です。学習塾、スポーツクラブ、認可外保育施設、放課後児童クラブなどの民間教育保育等事業者は、こども家庭庁の認定を受けた場合に、犯罪事実確認や情報管理措置を行います。

犯罪事実確認書だけでなく、その内容を書き写したメモやデータも「犯罪事実確認記録等」に含まれます。「前科あり」「前科なし」といった記載や、いわゆる「黒」「白」と表現した記録も、確認書の内容を示すため対象となります。

これらの情報が漏えいすると、本人の権利利益や生活に重大な影響を与える可能性があります。そのため、閲覧できる人を必要最小限に限定し、確認書の内容を別の書類やシステムへ記録・保存することは極力避けることが基本です。

情報管理規程は3つの運用方法から考える

義務対象事業者は施行時までに、認定対象事業者は認定申請時までに、情報管理規程を整備する必要があります。

こども家庭庁は、事業者の運用に応じて3種類のひな型を公表しています。

1つ目は、責任者1人だけが「こまもろうシステム」上で確認し、システム外には記録を保存しない方法です。

2つ目は、責任者を含む複数人がシステム上で確認するものの、システム外には保存しない方法です。

3つ目は、複数人が確認し、システム外にも記録を作成・保存する方法です。

人数が少ない事業者であっても、複数の職員に確認結果を広く共有する必要はありません。まずは、システム上だけで確認し、別の記録を作らない運用が可能かを検討することが重要です。

情報管理規程には、管理責任者、取扱担当者、アクセス権限、閲覧・保存・伝達・廃棄の手順、漏えい時の報告体制などを定めます。取扱者への研修も必要です。こども家庭庁は、3つのひな型に対応した情報管理担当者向けの解説動画・資料も公開しています。

紙・パソコン・メールの管理方法も決める

犯罪事実確認記録等を取り扱う端末は業務用とし、私用のスマートフォンやパソコンは使用しないことが求められます。OSやアプリを最新の状態に保ち、不正アクセス対策、アクセス制限、認証設定なども必要です。

紙で保存する場合は、誰でも開けられるキャビネットに保管せず、施錠や鍵の管理を行います。画面ののぞき見、印刷物の置き忘れ、誤送信、USBメモリの紛失なども想定しなければなりません。

事業者内で情報を扱った場合は、確認書を閲覧した日時と担当者、記録を作成した理由、伝達先、保存場所、廃棄日などを取扱記録に残し、責任者が定期的に確認します。自己点検や監査を行い、不備が見つかった場合は規程と運用を見直す必要があります。

犯罪事実確認記録等は、犯罪事実確認や必要な防止措置以外の目的で利用することはできません。職員への注意喚起、採用担当者間の参考資料、別の事業所への人物情報の提供などを目的として、自由に利用・共有できる情報ではありません。

退職後30日以内の廃棄にも注意

犯罪事実確認記録等には、廃棄・消去の期限があります。

職員が離職した場合は、原則として離職等の日から30日を経過する日までに廃棄・消去します。事業者が制度の対象でなくなった場合も、その日から30日以内が基準です。

職員が対象業務を継続している場合は、犯罪事実確認の確認日から5年後が属する年度の末日を基準として、その後30日以内に廃棄・消去します。再確認を行う場合は、新しい確認結果の管理と古い記録の廃棄を連動させる必要があります。

紙は復元できない方法で処分し、電子データも容易に復元できない方法で消去します。一般の機密文書処理会社などへ安易に廃棄を委託すると、禁止される第三者提供に該当するおそれがあるため、事業者自身で適切に処理する必要があります。

漏えいや紛失、第三者への誤送信などが発生した場合は、直ちにこども家庭庁へ報告します。ガイドラインでは、速報の目安として事態を知った時点から3～5日以内が示されています。個人情報保護法に基づく報告や本人通知が別途必要になる場合もあるため、事業者だけで判断せず、早めに専門家へ相談してください。

日本版DBSは、犯罪事実確認書を取得すれば終わる制度ではありません。誰が確認し、どこに保存し、誰に伝え、いつ消去するのかを規程と実際の運用で一致させることが重要です。

まずは、対象業務と対象職員を洗い出したうえで、情報を取り扱う責任者と担当者を決めてください。認定申請を予定する事業者は、情報管理規程、取扱記録、運用体制、GビズIDなどの準備を早めに進める必要があります。

ICY行政書士事務所は、大阪市中央区・本町駅徒歩3分の事務所で、日本版DBSの認定申請及び運用準備の相談に対応しています。認定申請書類、情報管理規程その他の行政書類の作成支援についてご相談いただけます。個人情報漏えいや法的紛争に関する判断が必要な場合は、弁護士その他の専門家と連携して対応することが重要です。

工場や物流倉庫、大型店舗の駐車場にソーラーカーポートを設置し、電気代の削減や停電対策につなげたいと考える事業者も増えています。

大阪市では、令和8年度「新たな手法による太陽光発電設備導入補助金」により、国の駐車場型太陽光発電設備導入事業を利用する事業者に対して、補助金を上乗せしています。

ただし、駐車場があれば対象になるわけではありません。発電した電気を設置施設でどの程度使用できるかが、重要な判断材料になります。

大阪市内の工場・倉庫・大型店舗が有力

大阪市の補助対象となるのは、市内にソーラーカーポート、垂直型太陽光発電設備などを導入し、対象となる国の補助金について交付決定を受けた事業です。

大阪市の上乗せ額は、パワーコンディショナの出力1kW当たり8万円で、上限は2,000万円です。国の補助額と合算すると、1kW当たり16万円となります。

大阪市の申請期間は、令和8年7月8日から10月30日までです。ただし、令和8年度の国補助金は、一次公募、二次公募とも既に終了しています。そのため、現時点では、既に国へ応募している事業者や、今後交付決定を受ける予定の事業者が主な対象になります。

重要なのは50％以上の自家消費

国の補助金では、導入した太陽光発電設備による発電量の50％以上を、設備を設置する敷地内で自家消費する必要があります。

ソーラーカーポートと垂直型太陽光発電設備は、原則としてパワーコンディショナの最大定格出力の合計が10kW以上であることも必要です。停電時に電力を供給できるシステム構成とし、FIT・FIP制度の認定を取得しないことなども要件となっています。

この条件から考えると、対象になりやすいのは、単に広い駐車場を持つ事業者ではなく、昼間に多くの電気を使用する事業者です。

例えば、製造機械を稼働させる工場、冷蔵・冷凍設備を使用する物流倉庫、空調や照明の電力消費が大きい大型店舗などが考えられます。これは業種だけで決まるものではなく、実際の発電量と電力使用量によって判断されます。

月極駐車場のように、駐車場内や同一敷地内に大きな電力需要がない場合は、50％以上の自家消費要件を満たしにくい可能性があります。

申請前に電力使用量を確認する

導入を検討する際は、まず電力会社の請求書や使用量データを確認し、太陽光発電設備を設置した場合に、発電した電気をどの程度施設内で使用できるかを試算します。

併せて、次の事項を整理します。

・駐車場の面積と駐車台数
・土地と建物の所有関係
・日中の電力使用状況
・設置できる太陽光発電設備の容量
・停電時に電力を供給したい設備
・工事費と自己資金の見通し
・PPAやリースを利用するか

国の審査では、事業計画の実現可能性、資金調達計画、CO2削減効果、自家消費率などが確認されます。自家消費率が高いことは評価項目の一つですが、条件を満たしていても採択が保証されるわけではありません。

交付決定前の発注に注意

施工会社の選定や見積りの取得は、交付決定前に進めることができます。ただし、工事契約や正式な発注は、国の補助金の交付決定日以降に行わなければなりません。

交付決定前に契約、発注、発注請書の取り交わしなどを行った経費は、補助対象になりません。発注先は、原則として競争入札または3者以上の見積り合わせにより選定します。

国の補助事業期間は、交付決定日から令和9年1月31日までです。期間内に設備の設置や支払いを完了できるよう、工程を組む必要があります。大阪市への申請では、国補助金の申請書一式と交付決定通知書のほか、事業計画書、登記事項証明書、納税証明書などを提出します。

ソーラーカーポートの設置では、規模、構造、設置場所等によって建築、消防、電気関係の確認や手続が必要になる場合があります。補助金の交付決定を受けても、必要な許認可や法令上の確認を終えたことにはなりません。状況によって対応が異なるため、契約前に所管行政庁や建築士等へ確認することが重要です。

補助金の利用を検討する場合は、設備の契約や発注を行う前に、電力使用量、国と大阪市の申請日程、工事期間、必要な行政手続を整理してください。

ICY行政書士事務所は、大阪市中央区・本町駅徒歩3分で、補助金申請の相談に対応しています。

解体木材や廃材を高く積み上げたトラックが、インターネット上で「クルドカー」と呼ばれることがあります。

掲載写真の車両も、荷台いっぱいに木材や廃材を積み、積荷の上端が運転席の屋根よりかなり高い位置に達しています。外観だけを見ると、「明らかな過積載ではないか」と感じる方も多いでしょう。

しかし、法律上の過積載は、荷物の高さや体積ではなく、実際の積載重量が車検証に記載された最大積載量を超えているかによって判断されます。

したがって、この写真だけで過積載と断定することはできません。

過積載は最大積載量と実際の重量で判断する

道路交通法では、車両ごとに定められた積載重量の制限を超えて運転することが禁止されています。

過積載量は、次の計算で確認できます。

実際の積載重量－車検証上の最大積載量＝過積載量

例えば、最大積載量が2,000キログラムの車両に2,500キログラムの荷物を積んだ場合、500キログラムの過積載です。

ただし、一般に「2トントラック」と呼ばれている車両でも、車検証上の最大積載量が必ず2,000キログラムであるとは限りません。荷台の形状、架装、クレーンその他の装備によって、積載できる重量が異なるためです。

そのため、過積載の判断には、まず対象車両の車検証を確認する必要があります。

掲載写真の車両は過積載なのか

写真の車両は、小型トラックに大量の木材や解体廃材を積載しているように見えます。

もっとも、木材の重量は、樹種、寸法、乾燥状態、水分量などによって変わります。解体材に金属、コンクリート、石こうボードなどが付着又は混在していれば、さらに重くなります。

一方、乾燥した木材が中心で、積荷の間に大きな隙間がある場合には、外観から想像するほどの重量がない可能性もあります。

この写真から確認できるのは、積荷の体積が非常に大きいことまでです。実際の重量は分かりません。

過積載の有無を確認するには、積載状態の車両を計量し、車両本体、乗員、工具、装備品などの重量を差し引いて、荷物だけの重量を求める必要があります。

したがって、この写真については、次のように評価するのが適切です。

外観上、過積載を疑われても不自然ではない積載量であるが、実測重量が不明であるため、道路交通法上の過積載とは断定できない。

これは法律の基準が曖昧だからではありません。写真だけでは、その基準に当てはめるための重量が確認できないためです。

警察は車検証と計量結果を確認する

過積載が疑われる車両について、警察官は車両を停止させ、車検証などの提示を求めることがあります。

そのうえで車両を計量し、実際の積載重量が車検証上の最大積載量を超えているかを確認します。

運転者が「木材だから軽い」「普段から同じ程度を積んでいる」と説明しても、実測重量が最大積載量を超えていれば過積載です。反対に、積荷が大量に見えても、最大積載量以内であれば、重量に関する過積載には該当しません。

過積載でなくても適法とは限らない

トラックの積載には、重量のほか、積載物の高さ、前後左右へのはみ出し、転落・飛散防止措置に関する制限があります。

積荷の高さ

一般的な自動車では、積載物の上端は原則として地上3.8メートル以内に収める必要があります。

掲載写真では、積荷が運転席の屋根よりかなり高い位置まで達しています。2トンクラスの標準的な小型トラックは、運転席の屋根までがおおむね2メートル前後です。

もっとも、写真は車両の斜め後方から撮影されており、遠近法の影響があります。また、道路面から積荷の最上部までの距離も測定されていません。

そのため、高さ制限を超えている可能性は検討できますが、写真だけで地上3.8メートルを超えているとは判断できません。

前後左右へのはみ出し

荷物が荷台から少しはみ出していること自体は、直ちに違法ではありません。

一般的な自動車では、積載物の長さや幅について一定の範囲が認められており、その範囲内であれば、車体の前後左右から荷物が出ていても積載できます。

注意すべきなのは、基準となるのが荷台の端ではなく、車両全体の長さ及び幅であることです。

掲載写真では、木材の一部が荷台の後方や側方に出ているように見えますが、車体の端から何センチメートルはみ出しているかは測定できません。したがって、この点についても実測が必要です。

写真で特に確認が必要なのは積荷の固定

掲載写真では、荷台の側面や下部にロープが掛けられていることが確認できます。

一方、積荷の上部には、長い木材や不規則な形状の廃材が重ねられています。上部の木材まで十分に固定されているか、小さな破片が走行中に落下又は飛散しない状態になっているかは、写真から明確に確認できません。

道路交通法は、積載物が転落又は飛散しないよう、運転者に必要な措置を求めています。

必ず荷台全体をシートで覆わなければならないわけではありません。重要なのは、積荷の形状や量に応じて、ロープ、ベルト、ネット、シートなどを用い、急ブレーキ、カーブ、振動などによって荷物が動かない状態にしているかです。

この写真については、ロープが見えることだけをもって安全とはいえません。しかし、上部の固定方法が写真に写っていない可能性もあるため、直ちに転落・飛散防止措置義務違反と断定することもできません。

現場では、主に次の点を確認することになります。

• 上部の長い木材まで固定されているか
• 小さな木片が隙間から落下しないか
• 急ブレーキやカーブで荷崩れしないか
• ロープ等が適切な位置に掛けられ、十分に締め付けられているか

この写真についての法的評価

上記のとおり、掲載写真から確認できるのは、積荷の体積が大きく、高さや固定状況について確認を要する外観であることまでです。

過積載を認定するには、車検証上の最大積載量と実測重量が必要です。また、高さ及びはみ出しについては寸法測定、転落・飛散防止措置については現物の固定状況を確認しなければなりません。

したがって、専門的には次のように整理できます。

掲載写真の車両は、外観上、過積載が疑われる積載状態ではあるものの、実測重量が不明であるため、道路交通法上の過積載とは断定できない。積載物の高さ、はみ出し及び転落・飛散防止措置についても確認を要するが、写真のみでは違反の成立までは判断できない。

まとめ

いわゆる「クルドカー」が過積載かどうかは、見た目ではなく、車検証上の最大積載量と実際の積載重量によって判断されます。

掲載写真についても、上記のとおり、違反の疑いを検討する余地はありますが、結論を出すには、車検証、重量、寸法及び固定状況の確認が必要です。